Государственное и саморегулирование
Таймшер в США. Государственное и саморегулирование
Часть 1. Государственное и саморегулирование (часть 1)
Часть 2. Государственное и саморегулирование (часть 2)
Таймшер в США. Государственное и саморегулирование (часть 1)
В 1977 году только три американских штата регулировали таймшер-бизнес. Основной этап формирования связанного законодательства пришелся на начало и середину 1980-х, результатом которого стало появление к концу этого десятилетия специальных законов, регулирующих таймшер в 38 из 50 американских штатов. В остальных 12 штатах законодатели урегулировали продажи таймшер-продукта посредством других законов. Причинами появления шквала законодательных инициатив послужили мотивы и злоупотребления нечистоплотных девелоперов и маркетеров, которые брали на себя обязательства перед потребителем, которые не могли выполнить. Частично причинами этого послужили неопытность и низкая капитализация компаний, но были и компании, которые откровенно «вели себя некрасиво», — напоминает Крейг Нэш – президент и генеральный директор Interval International, в своей речи в 1994 году.
ALDA (ARDA) разработала и способствовала принятию в 1983 году «Акта о системе таймшер» (Model Timeshare Act), который стал основой для большинства соответствующих законов в штатах. Его положения направлены на борьбу (снижение) с аферистами в системе, которую обслуживали девелоперы и маркетеры с высокой репутацией. Принятие этого Акта стало самой важной исторической вехой развития таймшер-индустрии в США. Другой важной вехой является принятие в ARDA Кодекса Этики в 1980 году. В этом Кодексе описаны этические нормы и правила поведения участников отрасли, а также были поставлены «на вид» злоупотребления прошлого и полное неприятие принципов такого поведения.
В 1994 году ARDA разработала «Акт о системе Клубного Отдыха» (Model Vacation Club Act), который признавал клубный отдых, как отдельный вид продукта, и предлагал регулировать эти системы разными нормативно – правовыми базами. В результате в 1995 году, после внесения ряда изменений, на которых настаивал государственный аппарат «Акт о системе Клубного Отдыха» стал официально принятым государственным регулирующим документом. Как и «Акт о системе таймшер», «Акт о системе Клубного Отдыха» был разработан для защиты потребителей и при этом не вносил необоснованных ограничений для законопослушных девелоперов и маркетеров.
Американская Ассоциация Застройки Земельных Участков (ALDA), а впоследствии ARDA была учреждена в ноябре 1969 года. Самым активным основателем и первым президентом ассоциации является американский адвокат Гэри А. Терри. Господин Терри был убежден, что принятый Конгрессом США «Федеральный Акт о Продажах Земельных Участков» в 1968 году был неким «наказанием» строительной отрасли со стороны властей за недобросовестное поведение некоторых застройщиков. Эти застройщики, одни из которых имели низкую капитализацию компаний, а другие просто использовали нецивилизованные методы ведения бизнеса, гнались за прибылью и забыли о всякой этике. Принятый Федеральный Акт, распространяющийся на все штаты, обязывал застройщиков (девелоперов) регистрировать в Департаменте Жилищной и Городской Застройки США более 50 различных документов на строительные объекты и предоставлять их покупателю в процессе продажи. Государственная бюрократическая машина затрагивала и существенно ущемляла интересы девелоперов с безупречной репутацией, также осуществляющих свою деятельность на этом рынке. Строительная отрасль стала остро нуждаться в лоббировании законопроектов, смягчающих жесткие нормы, принятые в Федеральном Акте от 1968 года. Необходимость в регулирования строительной отрасли и создании движения, направленного на защиту интересов участников отрасли посредством саморегулирующих механизмов и диалога с государством по вопросам лоббирования законопроектных инициатив, и привела Терри и еще нескольких неравнодушных американцев к созданию ассоциации. Так как в то время концепция таймшер быстро распространялась среди девелоперов США на фоне рецессии экономики, одним из главных вопросов, требующих внимания ассоциации, стал таймшер.
Таймшер в США. Государственное и саморегулирование (часть 2)
В 1985 году – ALDA была переименована в Американскую Ассоциацию Застройки Курортов и Рекреаций (ARRDA). А в 1989 году переименована и по настоящее время носит название Американская Ассоциация Застройки Курортов (ARDA).
ARDA является крупнейшей торговой ассоциацией таймшер в мире. Она объединяет более чем 1000 членов, от частных компаний до крупных публичных корпораций в США и других странах. Ассоциация осуществляет деятельность по надзору в сфере продаж и обслуживания курортного таймшер, плановой застройки, организации кемпингов и лагерей. Деятельность осуществляет посредством правовой поддержки и лоббирования законодательных инициатив, финансирования, организации и проведения конференций, семинаров и торговых шоу. Предоставляет обзоры, исследования и новости по текущим правовым, законодательным вопросам и трендам в индустрии. И обеспечивает необходимой информацией потребителя, СМИ, государственный аппарат и представителей отрасли, в том числе выпуская периодические издания и публикации. Первоначально целью ассоциации было эффективное взаимодействие с органами государственной власти по вопросам законотворчества в интересах бизнеса. Но на сегодняшний день ARDA, помимо защиты интересов бизнеса, защищает права потребителей и является гарантом надежного и качественного отдыха для миллионов семей. В 1989 году ARDA учредила ARDA-ROC (Коалиция Владельцев Курортов). Коалиция была организована для предоставления потребителю таймшер права голоса в вопросах деятельности ассоциации.
В 1982 году ARDA учредила организацию International Foundation for Timeshare (ITF) для проведения научно-исследовательской работы, в которой нуждалась развивающаяся быстрыми темпами отрасль. В 1997 году организация была реструктурирована и переименована в ARDA International Foundation (AIF). Сегодня AIF продолжает обеспечивать потребности таймшер-отрасли в исследованиях и просвещении, включающих сбор статистики, расширенные научные исследования, анализ технологических изменений и воздействия, повышение уровня знаний общественности о таймшер-индустрии.