О полномочия Ростуризма в электронных путевках

Ростуризм обнародовал проект постановления правительства «О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве по туризму». Из него следует, что регулятор хочет снять с себя полномочия, связанные с внедрением Государственной информационной системы «Электронная путевка». С 1 сентября туроператоры по закону должны будут отправлять туда данные о проданных турах, но Ростуризм уже готовит замену.

В настоящее время на сайте Ростуризма есть раздел, где указано, что электронная путевка гарантирует выполнение туроператорами обязательств перед клиентами, так как с помощью уникального номера путевки туристы смогут отслеживать статус своего тура в режиме онлайн.

Все этапы оплаты и бронирования будут доступны в единой информационной системе, – обещает Ростуризм. Там же указано, что нормативные акты, регламентирующие ее работу, находятся на согласовании. При этом в соответствии с опубликованным проектом постановления правительства из полномочий Федерального агентства предлагается исключить утверждение формы электронной путевки туроператора, порядка размещения электронной путевки в единой информационной системе и перечня указанных в них сведений, а также требований к реестру подобного документа у туроператора.

Вместо этого Ростуризм хочет получить право «устанавливать порядок отражения основных данных о туристе или туристах и информации об их путешествии в виде двухмерного штрихового QR-кода. Таким образом, на первый взгляд, возникает парадоксальная ситуация – менее чем за месяц до запуска электронной путевки Ростуризм полностью дистанцируется от нее.

Но, на самом деле противоречия здесь по сути и нет. Подобные изменения связаны с подготовкой нового отраслевого закона, презентацию которого в конце июля провел Ростуризм. Как мы сообщали ранее, понятие электронной путевки там отсутствует и заменено на «Государственную информационную систему учета договоров комплексного туристического обслуживания».

Судя по описанию, принципиального отличия между ними нет: имея номер или QR-код, турист сможет проверить, легально ли работает туроператор, а также турагент, числятся ли они в соответствующих реестрах.

Таким образом, предполагается, что вести учет договоров с присвоением QR-кода будет Ростуризм. Эксперты ассоциации Рустайм , считают это важным, так как к учету проданных туров Ростуризм задумал привязать систему обеспечения ответственности туроператоров перед туристами. Если сейчас участники рынка обязаны страховаться на случай неисполнения обязательств, то после принятия закона страховки можно будет заменить отчислениями с каждого проданного тура в новый фонд солидарной ответственности.